Numero 2 / 2021
Numero 2 / 2021
Un numero, quattro approfondimenti. La fiscalità per l’impresa sociale, il suo fondamento e i pezzi che ancora mancano. Impresa sociale e lavoro, alla ricerca degli elementi che favoriscono l’effettivo inserimento di persone svantaggiate. La coprogrammazione, elemento centrale dell’amministrazione condivisa. Le imprese sociali e la loro comunità, alla ricerca di spazi di innovazione.
Editoriale
La riforma del Terzo settore tra unità e differenziazione
Probabilmente si tratta di uno dei vizi originari della Riforma del Terzo settore, uno di quei nodi che vengono al pettine col passare del tempo suscitando spinte centrifughe. Non è difficile vedere, seppure striscianti e quasi mai esplicite, tendenze che possono portare se non a dissolvere, quantomeno a limitare fortemente il potenziale impatto della riforma stessa.
Fiscalità
Il cantiere della fiscalità dell’impresa sociale
Quale fiscalità per il Terzo settore e l’impresa sociale? Su quasi basi fondarne la peculiarità? E quali i nodi da sciogliere? Felice Scalvini richiama brevemente i termini del problema, per introdurre i saggi di Giulia Boletto, che fa il punto sulle ragioni costituzionali della questione, e di Gian Mario Colombo, che ricostruisce la fiscalità dell’impresa sociale, mettendone in evidenza luci e ombre.
Fiscalità
La sentenza della Corte Costituzionale 131/2020
La sentenza 131 sembra apportare importanti spunti di riflessione anche sul trattamento tributario degli ETS. Le misure premiali, di fatto, non rappresentano una deroga al sistema ordinario, ma la presa d’atto che l’ordinamento riconosce gli ETS come attori dell’interesse generale che concorrono alla spesa pubblica attraverso la loro azione e non per il tramite dell’imposizione.
Fiscalità
La fiscalità dell’impresa sociale
Una delle cause principali dell’insuccesso del D.Lgs. 155/2006 è stata sicuramente la mancata concessione di agevolazioni fiscali. L’art. 18 del D.Lgs. 112/2017, che si esamina in questo articolo, si pone l’obiettivo di colmare questa lacuna. La tecnica legislativa adottata è quella della detassazione degli utili e avanzi di gestione, già sperimentata con le cooperative a mutualità prevalente.
Lavoro
Impresa sociale e lavoro
Un tempo era tra gli argomenti più frequentati dagli studiosi, ma da alcuni anni pare dimenticato. Impresa Sociale riporta al centro il tema del lavoro, con un articolo di Piera Lepore – sull’evoluzione dei tirocini e del tutoraggio - e uno di Francesca Vaccari, Silvia Sacchetti e Andrea Signoretti – sulla gestione delle risorse umane per l’inserimento lavorativo.
Lavoro
Tirocinio e tutoraggio
Un saggio che ripercorre l’evoluzione dei tirocini e del tutoraggio, raccontandone la nascita e lo sviluppo, e i rischi di involuzione per effetto di politiche che tendono a burocratizzare l’inserimento lavorativo e a mortificare il lavoro di relazione a vantaggio di quello amministrativo. Una storia che intreccia ripetutamente quella dell’inserimento lavorativo nelle cooperative sociali.
Lavoro
Gestione delle risorse umane in agricoltura sociale
Gli studi sulla gestione delle risorse umane si fondono con quelli sull’inserimento lavorativo. Gli esiti di questa ricerca evidenziano pratiche – il lavoro del tutor, il team come occasione di apprendimento, la rotazione delle attività, il coinvolgimento delle persone, gli orari di lavoro ecc. – adottate dalle imprese operanti nell’agricoltura sociale che contribuiscono al buon esito dell’inserimento.
Coprogrammazione
Coprogrammazione, banco di prova per l’amministrazione condivisa
Accanto alla oramai frequente collaborazione nel momento della progettazione, Enti pubblici e Terzo settore sono chiamati a misurarsi con la coprogrammazione, con il condividere quindi le scelte relative a politiche e strategie di intervento. In questo numero, un saggio a cura di Bongini, Di Rago, Semeraro e Zandrini ed uno studio di caso di Gianfranco Marocchi.
Coprogrammazione
La co-programmazione ex articolo 55
Un contributo originale che esplora gli sviluppi di questa pratica di amministrazione condivisa: come impatterà la coprogrammazione sull’impianto programmatorio degli Enti locali? Ci aspetta un futuro in cui Enti pubblici e Terzo settore collaboreranno laddove i documenti fondamentali della programmazione degli Enti locali interessano settori di interesse generale?
Coprogrammazione
La coprogrammazione a Caluso
Uno studio di caso su un’esperienza di coprogrammazione in provincia di Torino; viene seguito il processo dalle sue premesse sino agli esiti, ripercorrendo insieme tanto gli aspetti amministrativi quanto quelli sociali e di processo, nella convinzione che le prassi offrano elementi di conoscenza e riflessione fondamentali.
Comunità
Le imprese sociali e le loro comunità
I due articoli che seguono, l’uno a firma di Michele Bianchi e l’altro di Luca Tricarico e Lorenzo De Vidovich, affrontano con approcci diversi il tema della relazione tra un’impresa e la comunità in cui opera. Si tratta di una dimensione emergente negli interessi degli studiosi e per certi versi sorprendente in un’economia globalizzata.
Comunità
Cooperative di comunità: agenti di sviluppo locale
Un saggio che sviluppa il tema delle cooperative di comunità in riferimento alla funzione che esse svolgono nell’offrire uno spazio – operativo e pragmatico, non ideologicamente orientato – in cui una comunità può ragionare sul proprio futuro ed essere protagonista di azioni di rilancio e di sviluppo, trovando in ciò occasione di riaffermare la propria identità.
Comunità
Economie di prossimità post Covid-19
Tricarico e De Vidovich riflettono sulle possibili risposte place-based per un rilancio delle città post pandemia basato su “economia di prossimità”, evidenziando il ruolo che in tale scenario posso assumere le imprese sociali, a partire dalla loro capacità di proporre una risposta territorializzata e comunitaria.
Echi
Dalla ricerca di eroi alla costruzione di progetti comunitari
La storia del passato, così come la cronaca quotidiana, pullula di storie di eroi che troneggiano nell’immaginario collettivo. Quello di eroi è un bisogno antico, che riflette la necessità di costruire cognitivamente il mondo reale per mezzo di narrative che ci permettano di affidare ruoli e connotati chiari a singoli individui e gruppi sociali. Ecco perché è importante cambiare narrazione.
Recensioni
Cooperative da riscoprire. Recensione
Parlare di cooperative porta inevitabilmente nelle retrovie di una narrazione dominante, di una rappresentazione ampiamente ricorrente. Vero e verosimile, percezione e realtà pare confondano persino chi, quotidianamente, anima il sistema cooperativo. Ma quanto c’è di vero? Quanto i detti corrispondono ai fatti? Una recensione del volume di Carlo Borzaga e dei ricercatori di Euricse.
